2021年7月23日

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新华网南京6月4日电(记者沈汝发)近年来,南京市秦淮区在更新模式上积极探索,在文化保护和人居环境改善上持续用力,取得了阶段性成效。

作为古都金陵的起源,秦淮被誉为“特而精、最南京”,全国重点文保单位占全市21%,历史文化街区占全市2/3。秦淮区将更新工作的价值导向从“旧城改造”向“全域更新”转变。明确了“保护优先、有机更新、提升品质、彰显特色、传承文化”的总体思路,推动老城整体保护更新。成立历史文化名城保护专家委员会,贝尔奇切出台古民居保护工作办法,实现文保建筑完好率100%;统筹规划夫子庙、朝天宫、门东、门西、门外五大片区,更新建设一批重大文旅项目,走出了一条“文化引领、文旅融合、城景一体、主客共享”的城市型全域旅游发展之路,荣获“国家首批全域旅游示范区”的荣誉称号。

同时,秦淮区将更新工作理念从“住有所居”向“住有宜居”转变,从工作布局、政策安排、财政投入等方面全面推进,下决心解决重大民生关切问题。“十三五”时期累计完成308万平米棚改任务、163个老旧小区整治,数量全市最多;占全市34.7%的在册危房全部消险,贝尔奇切10万户群众居住条件明显改善,群众满意度从83%提升至95%。

另外,秦淮区将更新工作思路从注重“提升单体价格”向“提升整体价值”转变,推动政府、市场、居民同向发力,实现“产城人”融合发展。立足高校院所老校区、老院区的土地空间和建筑资源亟待重新整合开发的实际,在全市率先启航“城市硅巷”建设,通过有机更新向“存量空间”要“增量价值”,打造校地融合、产城一体的创新集聚区,成功吸引高端人才与创新企业重回主城,经济韧性不断增强,2020年经济逆势增长6.3%,增幅位居全市第一。

在更新模式上,秦淮区从“单一征拆”向“系统集成”转变。着力逐步破除与新时代、新要求不相适应的思维定势和路径依赖。利用工业遗存和周边资源,打造了晨光1865、国创园等全国首屈一指的文创产业设计基地。在老门东、熙南里等历史街区植入新的业态和文化内核,成为年轻人最喜爱的潮流打卡地。

秦淮区有关负责人说,将把城市更新作为服务构建新发展格局的重要战略抓手,顺应新时代城市发展规律,把握新时代城市工作特征,持续加强探索实践,推动“城市让生活更美好”的美好愿景变为现实图景。(完)

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